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郑州市城乡建设委员会关于切实做好建设工程安全生产和消防工作的通知

发布时间:

2010-12-18

来源:

作者:


郑州市城乡建设委员会关于切实做好元旦和春节期间建设工程安全生产和消防工作的通知

文号:郑建办〔2010〕111号 郑州市城乡建设委员会 发布

各县(市)、区建设局,各有关单位:

  目前,我市正值冬季施工阶段。冬季气温低,作业环境条件差,加之临近年底,又逢元旦、春节将至,安全生产监管任务繁重,一些施工企业在年底前抢进度、赶工期,超能力和冒险蛮干的现象较为突出,是各类生产安全事故的高发期。根据市政府《关于切实做好“元旦、春节”期间安全生产工作的通知》(郑政明电〔2010〕256号)、市政府《关于印发全市城中村、城乡结合部消防安全综合整治工作方案的通知》(郑政明电〔2010〕258号)、郑州市公安局、郑州市城乡建设委员会、郑州市安全生产管理局《关于印发〈郑州市建设工程施工现场消防安全专项治理工作方案〉的通知》(郑公通〔2010〕504号)和《郑州市城乡建设委员会关于认真吸取火灾事故教训立即开展消防及冬季施工安全大检查的紧急通知》(郑建办〔2010〕87号)等文件要求要求,为确保元旦、春节期间全市建设工程安全生产,有效防范和遏制重特大事故,结合我市建设工程实际,现就切实做好节日期间安全生产工作通知如下:

  一、加强领导,进一步落实安全责任

  各县(市)、区建设行政主管部门、各有关单位要把做好本市建设工程元旦、春节期间安全生产工作作为一项重要工作来抓,不折不扣地贯彻落实市政府关于加强安全生产工作的指示精神和工作部署,坚持“以人为本”,严格落实安全生产责任制,进一步落实安全生产“一岗双责”,做到任务明确,责任到人,措施到位。针对节日长假安全生产和消防安全工作的特点,立足超前防范,认真查找存在的漏洞和薄弱环节,提前做好安全生产和消防安全工作部署,切实消除隐患,防止重大事故发生,确保建设工程安全稳定。

  二、开展检查,消除事故隐患

  元旦、春节前后,各有关单位要全面落实市政府"12.6""12.11"安全生产会议精神,各相关企业要组织开展以“查隐患、堵漏洞、促整改、求实效、保安全”为主题的安全大检查活动,以确保全市建设行业节日期间的安全稳定。

  1、各施工企业必须由分管安全负责人带队对企业所属工地进行全面检查。

  2、各工程项目经理负责牵头组织相关人员对本工地进行全面安全检查,重点检查在建工程深基坑支护、高支撑模板、塔吊、施工电梯、井架、施工临时用电、食品卫生、工地临时围档、消防器材、噪音及扬尘控制措施等。节日期间不停工的工程项目,需另行组织一次专项检查。检查整改情况需详细记录备查。

  3、各县(市)、区建设行政主管部门节前、后要开展安全专项检查,按照市委、市政府的工作部署和安排对辖区内工程全面检查,对重大危险源工程、存在问题较多的工程及近两年发生事故企业的在建工程重点检查,发现存在严重安全隐患或工程安全措施严重不到位的需立即采取措施处理,对发现的不良行为对责任单位、责任人严肃处理。

  4、市建委将在节前、后开展建设工程安全生产专项检查,检查重点为:

  (1)彻底整治十大消防安全隐患:一是建设和施工单位未建立消防领导小组,无消防救援组织,相关消防制度不健全;二是建筑周围未设置满足要求的室外临时消防设施;三是外脚手架未使用阻燃密目网;四是临时施工用电不规范、不标准;五是现场材料堆放混乱,木料加工区未设置严禁吸烟标志;六是在建建筑物内设办公区、民工集体宿舍;七是民工宿舍内存放有煤气罐等易燃易爆物;八是使用易燃的外墙保温材料;九是消防设备配备不足,生活区未配置消防器材;十是现场材料堆放占压消防通道。

  (2)施工单位消防制度建立、消防器材配备情况。

  (3)安全生产责任制的落实情况,安全设施状况,隐患监控整改情况。

  (4)重大危险源登记建档情况。

  (5)专项安全方案、应急预案、安全技术措施的编制、审批、交底、验收(包括监理单位是否参与审核)等。

  (6)建筑工地临时用电管理情况。

  (7)施工现场食品(食堂)卫生状况及管理措施的落实情况。

  (8)机械设备管理情况。

  (9)施工现场安全监理的职责落实情况。

  (10)电工、电焊工、各种机械等特殊工种人员持证上岗情况等。

  5、加大对施工车辆的管理力度。各施工项目要与建设行政主管部门签订《市区建设工程施工材料、渣土及垃圾运输车辆管理告知书》,按照市委领导交办事项结果呈报单《关于减少车辆粉尘污染的建议》,各施工企业要加大对进出施工现场车辆的管理,严禁施工车辆带泥出入施工现场,施工现场要做好防尘降尘措施,对出入车辆要进行洗消。

  对检查中存在严重安全隐患的将报请建设行政主管部门实施行政处罚,检查结果将作为施工企业安全生产许可证动态考核的内容,记录在案。

  三、节日期间建设工程安全生产工作要求

  1.要严格节日值班制度,保持信息渠道畅通。所有工地必须由项目主要负责人值班,负责工地日常管理,值班计划需分别于12月30日和2011年2月16前报工程受监单位备案;各县(市)、区建设行政主管部门应编制节日值班计划,对外公布24小时值班电话,值班领导要在岗带班,并安排专人昼夜值班。对节日期间发生的各类突发事件和异常情况,有关单位要按规定及时上报。

  2.要做好事故应急救援工作。做好节日期间的应急救援物资的准备工作,一旦发生事故或遇到紧急情况,要按规定启动预案,快速有效施救,将损失降到最低限度。

  3.严格加班制度。要切实落实《郑州市人民政府办公厅关于进一步加强政务值班和突发事件信息报送工作的通知》(郑政办明电〔2010〕72号)文件精神,严格控制节日加班,保证工人正常的休息(除夕下午和年初一必须放假),防止因过度疲劳而造成事故发生,确需加班的工地必须将值班和加班人员名单报受监单位备案。

  4.做到施工不扰民,创造和谐社会。所有工地应做到不扰民,严格控制夜间施工和工地扬尘,要保持工地周边道路畅通。

  5.加强安全教育。各施工单位应利用节日组织在郑施工作业人员进行安全教育培训,尤其是节后,各工程项目复工前必须要对工地所有人员进行有针对性的安全教育和安全交底。工地恢复施工须经现场总监理工程师签发复工通知书(单)后方可实施。

  6.做好卫生防疫工作。要密切关注食品卫生安全,严防因此导致的安全、治安事件的发生。工地食堂内要保持干净整洁,饮食及炊事器具要严格按照规定进行消毒,无食堂的工地,应指定有卫生合格证的餐饮点提供食物;保持工人生活区的清洁卫生,及时清运建筑和生活垃圾;教育工人不得酗酒,以防疾病或扰乱社会治安事件的发生。

  郑州市城乡建设委员会

  二〇一〇年十二月二十八日